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每周教育參考

2020-11-11
陽光重修

本期導讀:

【教育政策解讀】

扎實做好第五輪學科評估工作 助力高等教育內涵式發展

——教育部學位與研究生教育發展中心負責人就《第五輪學科評估工作方案》答記者問

 

  近日,教育部學位與研究生教育發展中心(簡稱學位中心)公布了《第五輪學科評估工作方案》(簡稱《工作方案》)。學位中心負責人就有關問題回答了記者提問。

 

【教育新聞】

全國高校法治工作會議在南京召開

     

 

全國高校法治工作會議于2020年11月5日至6日在南京大學召開。教育部黨組成員、副部長田學軍出席會議并講話,江蘇省委常委、宣傳部部長張愛軍,南京大學黨委書記胡金波出席會議并致辭,各地教育部門相關負責同志,部屬高等學校、部省合建高等學校相關負責同志參加會議。

 

【教育思想】

用行動把人民立場鐫入師生心田

人民立場是我們黨的根本政治立場,體現了全心全意為人民服務的根本宗旨。堅持以人民為中心發展教育,是教育戰線的根本立場,是教育事業的出發點和落腳點。

【教育論壇】

“雙高”時代,“非雙高”院校 如何作為

以教育部、財政部公布中國特色高水平高職學校和專業建設計劃建設單位為標志,一些媒體和業內人士認為,我國高職邁入或走向“雙高”時代。56所“雙高”院校或197所進入“雙高計劃”院校肩負著國家對其引領中國高職走向一流、走向世界的期待和重托。但這同時帶來另外一個問題:作為超過85%的“非雙高”院校應如何作為?

【教育時評】

開設大學人文課程是高校的當務之急

當今中國大學生存在專業能力普遍上揚、人文素養有所下滑的現象。其原因概而言之有六:一是為經濟社會所激發,重科技輕人文;二是高校對教育理念的片面性理解,重專業教育輕養成教育,重知識成長教育輕精神成長教育;三是在加強高校應用性的同時,強調社會物質生產的應用性,忽視社會精神生產的應用性;四是社會轉型期所帶來的幾代人各階層的價值動蕩;五是忽視新媒體、自媒體對大學生的實際性影響;六是對大學生的教育是一般化普泛性的,缺乏具體的時代群體的針對性。

【今日說法】

【安全案例山東臨沂一16歲學生實習期間墜亡,多次提出太累想回家,企業加班和薪酬等違反實習規定

16歲的李致材墜樓了,在距離一段實習結束還有一個月的時候。

李致材是山東省沂水縣職業學校電氣工程系2019級學生。2020年6月29日,在學校安排下,他和同學前往江蘇省昆山市的恒源精密機械制造有限公司實習。

 

【教育他山石

廈門南洋職業學院:立足職業教育特點和學生實際辦教育

前不久,廈門南洋職業學院進行學生畢業情況統計,在疫情影響下,該校畢業生就業率仍然高達99.1%。至此,學校已經連續18年保持畢業生就業率超過99%的成績。

為什么畢業生能逆勢創就業率新高?南洋學院董事長魯加升認為,這得益學校立足職業教育和學生的特點,打造不一樣的課堂,不一樣的實踐教育和創業教育,這些讓南洋學院的學生展現出特有的氣質和能力,讓他們成為職場上的“香餑餑”。

【教育政策解讀】

扎實做好第五輪學科評估工作 助力高等教育內涵式發展

——教育部學位與研究生教育發展中心負責人就《第五輪學科評估工作方案》答記者問

2020-11-03 來源:教育部

  近日,教育部學位與研究生教育發展中心(簡稱學位中心)公布了《第五輪學科評估工作方案》(簡稱《工作方案》)。學位中心負責人就有關問題回答了記者提問。

  1. 問:請簡要介紹一下《工作方案》出臺的背景。

  答:以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育評價工作。習近平總書記在全國教育大會上強調,“要健全立德樹人落實機制,扭轉不科學的教育評價導向,堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評價指揮棒問題”。習近平總書記在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上發表重要講話指出“要抓好深化新時代教育評價改革總體方案出臺和落實落地,構建符合中國實際、具有世界水平的評價體系”。近日,中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》(簡稱《總體方案》),這是指導深化新時代教育評價改革的綱領性文件,也是新中國第一個關于教育評價系統性改革的文件,具有重大的時代意義、理論意義、實踐意義和歷史意義。

  《總體方案》對學科評估工作提出明確要求,強調要改進學科評估,強化人才培養中心地位,淡化論文收錄數、引用率、獎項數等數量指標,突出學科特色、質量和貢獻,糾正片面以學術頭銜評價學術水平的做法,教師成果嚴格按署名單位認定、不隨人走。自2002年開始,學位中心按照國務院學位委員會和教育部頒布的《學位授予和人才培養學科目錄》,對全國具有博士或碩士學位授予權的一級學科進行的整體水平評估,簡稱學科評估。經過近20年的探索實踐,已形成相對成熟的學科評價體系。學科評估以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足我國高等教育實際,著力反映我國高校學科建設總體水平和階段性進展。學科評估遵循教育規律,依托廣大高校、專家學者、專業組織共同研究制定指標體系,凝聚最大共識,以評促建、以評促升,推動我國學科建設整體水平和研究生培養質量不斷提升。

  學位中心就《工作方案》研制深入調研論證,廣泛聽取各方意見,主要做了以下幾方面工作。一是到一線開展面上調研,召開20余次調研會,當面聽取了100余所高校和部分省市教育廳400余位專家意見建議。二是召開哲學社會科學評價座談會,有針對性開展調研,專題研究哲學社會科學學科評價改革。三是征求有關部委、相關司局意見,多次溝通反饋。四是委托中國學位與研究生教育學會評估委員會分專題組開展研究,深入論證。五是緊緊依靠學科領域專家,對每個一級學科指標體系書面征求高校和部分學科評議組專家意見,形成最大程度共識。學位中心對各方意見逐條研究、反復推敲,最終形成《工作方案》。

  2. 問:請簡要介紹一下本輪學科評估的總體改革思路。

  答:在深入總結前四輪學科評估經驗基礎上,第五輪學科評估立足新時代,堅持繼承創新、與時俱進,按照“改革結果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價”要求,在以下十個方面改革完善:進一步落實立德樹人根本任務;進一步破除“五唯”頑瘴痼疾;進一步強化師德與師能相統一;進一步突出質量、貢獻和特色;進一步強化分類評價;進一步完善中國特色哲學社會科學學科評價體系;進一步提升評估信息可靠性;進一步提高專家評議質量和評價科學性;進一步完善結果發布方式;進一步強化評估診斷功能。

  在評估指標體系設計上,堅持以“立德樹人成效”為根本標準,以“質量、成效、特色、貢獻”為價值導向,以“定量與定性評價相結合”為基本方法,以破除“五唯”頑疾為突破口,在保持一級學科整體水平評估基本定位和評估體系框架基本穩定的基礎上,進一步強化人才培養中心地位,堅決破除“五唯”頑疾,改革教師隊伍評價,突出質量、貢獻和特色。

  3. 問:學科評估如何落實立德樹人根本任務?

  答:學科評估以“聚焦立德樹人”為《工作方案》首要原則,指標體系以“立德樹人成效”為根本標準,貫穿于評價全方位、全過程,集中體現在“人才培養質量”一級指標中。在“思想政治教育成效”“培養過程質量”“在校生質量”“畢業生質量”四個維度上,強化“五性”評價。

  一是方向性。把思想政治教育放在人才培養首位,把德智體美勞全面發展貫穿于評價在校生和畢業生始終。二是系統性。將人才培養過程與培養成效相結合、在學質量與畢業質量相結合、總體情況與代表性成果相結合,系統評價育人效果和人才培養質量。三是過程性。加強人才培養過程評價,重點考察教材體系、課程體系、教學體系及國際交流學習等方面情況,突出科學研究等對人才培養的支撐作用。四是成長性。考察學生在學期間思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養等方面的成長度,以及科研訓練對學生學術道德和科研能力的提升度。五是多元性。探索多元評價方法,在同行專家評價基礎上,對學生和用人單位開展大規模問卷調查,推進人才培養質量評價的“供給側”與“需求側”有機結合。

  4. 問:學科評估在“破五唯”方面有哪些具體舉措?

  答:堅持以立促破,破立結合。評價教師不唯學歷和職稱,不設置人才“帽子”指標,避免以學術頭銜評價學術水平的片面做法。評價科研水平不唯論文和獎項,設置“代表性學術著作”“專利轉化”“新藥研發”等指標,進行多維度科研成效評價。評價學術論文聚焦標志性學術成果,采用“計量評價與專家評價相結合”“中國期刊與國外期刊相結合”的“代表作評價”方法,不“以刊評文”,淡化論文收錄數和引用率,不將SCI、ESI相關指標作為直接判斷依據,突出標志性學術成果的創新質量和學術貢獻,著力扭轉“SCI至上”局面。堅持代表性成果專家評價與高水平成果定量評價相結合,充分運用基于定量數據和證據的“融合評價”方法。

  5. 問:學科評估如何有效抑制人才無序流動?

  答:學科評估鼓勵人才合理有序流動,在抑制人才無序流動方面采取了如下“組合拳”。一是評價教師隊伍繼續沿用“隊伍結構質量和代表性骨干教師相結合”的評價方法,按學科方向列舉代表性骨干教師,不設置填寫人才“帽子”稱號欄目,不統計人才“帽子”數量,扭轉過度看重“帽子”的不良傾向。二是教師成果嚴格按產權單位認定、不隨人走,對于引進人才在原單位取得的成果,不在新單位統計使用。三是強化教師以教書育人為首要職責的評價導向,將教授為本科生上課和指導研究生情況作為重要觀測點,引導教師潛心教學、全心育人,避免產生通過大規模聘用“專職科研人員”專攻科研指標、忽視人才培養的不良傾向。四是關注骨干教師在本單位工作年限和授課情況,供專家評價參考。

  6. 問:學科評估在“加快構建中國特色哲學社會科學學科評價體系”方面有何舉措?

  答:加快構建科學權威、具有中國特色的哲學社會科學學科評價體系,凸顯中國特色、中國風格、中國氣派。本輪評估改革主要體現在以下幾個方面。一是更加強調政治方向。哲學社會科學學科具有鮮明的意識形態屬性,要突出馬克思主義指導地位,堅持社會主義辦學方向,牢牢把住學術評價中的政治關。二是更加彰顯中國特色。重點考察哲學社會科學學科在立足中國實際、解決中國問題、講好中國故事、傳播中國聲音等方面的特色和貢獻,凸顯中國風格和中國氣派。如:將“三報一刊”文章作為重要研究成果,規定代表性論文必須包含一定比例的中國期刊論文,強調課程、教材評價更加突出思想性、時代性,緊密結合經濟社會發展需要,體現中國實際。三是更加體現學科特點。淡化實驗室、基地等條件資源類指標,強化對學術著作、藝術實踐成果等進行“代表作評價”,適度降低學術論文等指標權重,不設置專利轉化等指標。對于人文學科,強調其在發展中國特色社會主義文化,激發全民族文化創新創造活力等方面貢獻;對于社會科學,鼓勵其在中國實踐中形成中國方案,研究解決中國重大問題;對于藝術學科,突出以美育人、以文化人的特點,更注重考察其實踐性,強調科學研究與藝術實踐并重。四是更加突出服務社會。充分認可哲學社會科學學科在政策咨詢、智庫建設、公共服務和弘揚中華優秀傳統文化等方面的貢獻,加大社會服務“案例”權重,豐富“案例”內涵。五是更加強調同行評價。相對于自然科學學科,哲學社會科學學科成果難以通過量化指標全面呈現建設成效,更加依靠學術共同體,采取切實舉措,提高同行評價質量。同時,加強國際評價,首次在教育學、心理學、考古學、工商管理、音樂與舞蹈學、設計學等哲學社會科學學科設置學科“國際聲譽”指標,邀請境外專家開展學科聲譽調查。

  7. 問:學科評估如何確保評估材料真實可靠?

  答:確保評估材料真實可靠,是評估結果客觀公正的重要保證,也是高校普遍關心的問題。第五輪學科評估在以下六個方面綜合施策。一是優化評估參評規則。充分考慮“小規模學科”和“新設立學科”實際情況,優化完善“相近學科同時參評”規則,堅持成果“歸屬度”原則,既鼓勵學科生態優化和交叉融合,又確保跨學科成果合理使用。二是充分使用公共數據。運用大數據和人工智能等技術手段,加強與有關部門協同和國內外第三方數據機構合作,建立學科大數據庫,提供給學校審核補充或與學校填報數據比對核驗。三是加大材料核查力度。通過材料形式審查、信息邏輯檢查、公共數據比對、證明材料核查、重復數據篩查、重點數據抽查、學科歸屬分析等七大措施,對評估材料進行全面核查和“清洗”。四是開展信息網上公示。在確保國家信息安全的前提下,選取部分評估材料進行網上公示,接受有關單位和專家的異議。五是創新專家審核機制。應用“融合評價”方法,請專家對成果學科歸屬等情況進行審核,確保跨學科成果合理使用。六是建立違規懲戒機制。對于因數據填報失實而被刪除的數據,不得再進行補報或調整到其他學科;對于弄虛作假行為,視其情況在一定范圍內進行通報和處理。

  8. 問:學科評估如何有效提高專家評價質量?

  答:學科評估著力提高專家評價的公平性、公正性和科學性,努力提升專家評價質量。一是適度擴大專家數量。增加評審專家數量,每位專家僅評審部分指標,保證評價“精度”和“深度”,提高評價針對性和保密性。二是科學遴選評審專家。為不同評價指標分類制定遴選規則,分別選取評議專家,確保科學性;通過信息系統依據遴選規則隨機選取專家,確保公平性。三是研制專家評價指南。制定評價指南,明確專家評價原則和評價重點,統一評價標準。四是探索“融合評價”方法。在科學把握定量和定性結合度的基礎上,融合定量和定性評價優勢,充分發揮定量數據和客觀證據在專家評價中的輔助研判作用,提高專家定性評價可靠性。五是完善結果統計方法。對評價結果進行“去極值”“標準化”等統計學方法處理,剔除專家評價的“奇異值”,提高結果可信度。

  9. 問:在組織實施過程中如何切實減輕學校負擔?

  答:為切實減輕學校負擔,減少對高校正常辦學干擾,本輪學科評估著力加強評估專業化建設,創新評價方法,完善評估流程。一是構建“公共數據與學校填報相結合”的數據獲取模式。充分利用學位中心“全國學科大數據服務平臺”的國內外公共數據資源,將有關數據提供學校審核確認,有效減輕學校收集匯總數據的負擔。二是提升評估信息平臺智能化水平。提供智能核查、智能比對、智能提示等功能,幫助學校高效填報與核驗數據。三是首次實施“全程無紙化”報送。所有材料均通過評估系統提交電子文件,不再報送任何紙質材料。四是評審工作全部通過網絡開展。不“進校”開展評估,減少對學校正常辦學的干擾。

  10. 問:學科評估工作下一步有何安排?

  答:學位中心將于近期向全國各博士碩士學位授予單位發出《全國第五輪學科評估邀請函》,正式啟動評估工作。符合參評條件的單位自愿提出申請,提交有關信息,學位中心將嚴格按程序開展信息核查、信息公示、反饋復核、專家評價、問卷調查、結果統計、結果發布等工作。評估結束后,將深入開展信息挖掘分析服務,幫助高校總結階段性進展,查找結構性短板,發現優勢與不足,發揮評估診斷作用,推動學科內涵式建設,切實做到以評促建、以評促升。

 

【教育新聞】

 

全面加強法治工作 推進高等學校治理體系和治理能力現代化

全國高校法治工作會議在南京召開

        2020-11-06來源:教育部

 

全國高校法治工作會議于2020年11月5日至6日在南京大學召開。教育部黨組成員、副部長田學軍出席會議并講話,江蘇省委常委、宣傳部部長張愛軍,南京大學黨委書記胡金波出席會議并致辭,各地教育部門相關負責同志,部屬高等學校、部省合建高等學校相關負責同志參加會議。

田學軍在講話中指出,在當前全黨全國學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神之際,召開全國高校法治工作會議,具有特別重要的意義。各地各高校要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以更大的決心、花更大的力氣、用更實的措施開創高校法治工作新局面。

會議指出,要進一步提高站位,深刻認識加強高校法治工作的重要意義。加強法治工作,推進依法治校,是高校落實全面依法治國基本方略的根本任務,是提高我國高等教育發展水平、增強國家核心競爭力的現實需要,是應對高等教育領域主要矛盾變化、推動高校改革發展的內在要求,是高校有效防范和處置法律風險、提高治理能力的基本方式。要進一步深化認識,準確把握高校法治工作的特點與規律,處理好法治工作與學校全局的關系、與立德樹人的關系、與深化改革的關系以及與鼓勵創新的關系。要把法治工作作為衡量高校辦學治校水平的重要指標。

會議要求,高校要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,落實全面推進依法治教、依法治校的新要求,進一步提高使命感、責任感、緊迫感,進一步健全法治工作體制機制、健全以章程為核心的制度體系、師生權益保護機制和法律風險防控體系,加強憲法法治教育,切實把加強高校法治工作的各項任務落到實處。各級教育部門要健全高校法治工作保障機制,營造依法治校的外部環境。

福建省教育廳、浙江省教育廳以及清華大學、東北大學、華東師范大學、武漢理工大學、長安大學、鄭州大學的參會代表作了交流發言。會議還邀請專家學者就“新時代大學治理”“民法典對教育行政的影響”作了專題報告。

 

【教育思想】

用行動把人民立場鐫入師生心田

發布時間:2020-11-09作者:方明來源:中國教育新聞網-中國教育報

人民立場是我們黨的根本政治立場,體現了全心全意為人民服務的根本宗旨。堅持以人民為中心發展教育,是教育戰線的根本立場,是教育事業的出發點和落腳點。

中國高等教育已進入普及化階段,每所高校、每位教育工作者都要站穩人民立場,在履職盡責中踐行為人民謀幸福、為民族謀復興、尊重人民主體地位和首創精神的理念,才能把立德樹人初心和為黨育人、為國育才使命落在實處,讓每個人都有人生出彩的機會,獲得發展自身、奉獻社會、造福人民的能力,才能不斷滿足人民對更好教育的期待,以教育公平促進社會公平正義,早日實現教育強國夢想。

堅持以人為本辦學,落實師生的獲得感。師生是辦好中國特色社會主義大學的根本依靠,辦學治校先讓師生滿意,才能讓人民滿意。要把提升辦學質量作為首要問題,扎實提高課程質量、教材質量、教學質量,大力推進教育教學改革,不斷改善師生學習、工作和校園生活體驗,回應學生期待、滿足師生需要、接受社會監督。要尊重師生主體地位、發揮主體作用,堅持一切為了師生、一切依靠師生,解決師生最關心的問題、做好師生最期盼的事情、化解師生不滿意的矛盾,做到治理改革問計師生、發展成果惠及師生、管理服務師生一線,讓師生獲得實實在在的尊重、權益和服務。

堅持育人為本教學,激發師生的成就感。只有每個人的自由發展,才有全人類的解放;只有每個人的全面發展,才有全民族素質的提升。教育民生最終要通過學生個體的茁壯成長和為國成才來體現。邁入新發展階段,面對人民日益增長的高質量教育需求,解決規模與質量之間的普及化矛盾,歸根到底是解決廣義的“教”“學”質量問題。要以學生個體為中心,激發每名教師和學生的主觀能動性,讓教師與學生教學相長、相互成就,提高育人針對性。要以學生的學習發展為中心,廣泛應用新理念、新技術、新方法,不斷加深對學習主體、學習過程、學習成效的認識,增強育人有效性。

堅持扎根人民治學,內化師生的使命感。在教育教學過程中,要努力把人民至上的信念鐫入每名師生的心田,引導師生把心系人民、扎根人民、奉獻人民化為思想自覺和行動自覺。教師要做人民滿意的教師,做尊重人民、造福人民的學問,培養對國家和人民有用的人才。學生要站穩人民立場,深刻領悟立志為民、立身為民、立業為民的道理,清楚自己從哪兒來、到哪兒去,知道奮斗為了誰、依靠誰,自覺把小我融入人民大我,把個人成才與人民群眾的實際需要結合起來,把個體發展融入廣闊高遠的偉大事業,拜人民為師、為人民拼搏,走好新時代的長征路。(復旦大學黨委政策研究與改革辦公室主任兼學校辦公室副主任 方明)

【教育論壇】

“雙高”時代,“非雙高”院校 如何作為

發布時間:2020-11-10作者:方桐清來源:中國教育新聞網-中國教育報

以教育部、財政部公布中國特色高水平高職學校和專業建設計劃建設單位為標志,一些媒體和業內人士認為,我國高職邁入或走向“雙高”時代。56所“雙高”院校或197所進入“雙高計劃”院校肩負著國家對其引領中國高職走向一流、走向世界的期待和重托。但這同時帶來另外一個問題:作為超過85%的“非雙高”院校應如何作為?

進入“雙高”的院校是經過專業評價并得到行政認可的,而沒有進入“雙高”的院校,自然在一些方面或綜合實力或服務面向上還沒有達到國家設定的“雙高”標準。但首次“雙高”遴選重點是“現代農業、先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業等技術技能人才緊缺領域”,所以不在此服務領域內的院校自然就難以入圍。這就意味著,并不是所有未入圍的“非雙高”院校水平就沒有達到“雙高”的硬件要求。“雙高”院校是改革引領者,“非雙高”院校不要因此覺得低人一等而“自暴自棄”,“非雙高”院校仍然是培養技術技能人才的主體。

此外,從專業群組建邏輯來看,院校在申報“雙高”時,既有從綜合實力考慮的,也有從申報策略考量的,哪些專業入群還帶有鮮明的區域性特點。所以,未進入“雙高”的專業群可能與進入“雙高”的專業群在名稱上一樣,但群內專業可能不完全一樣,因而不能簡單地把相同名稱專業群的實力進行比較。即使進入“雙高”的專業群可能是該校最有特色的,但卻不一定是最強的。因此,理性認識“非雙高”,對“雙高”院校和“非雙高”院校都十分重要。

充分認識自身差距。首次“雙高”遴選,國家明確了扶優扶強的原則,明確了省級、學校、專業3個層面的基本條件,尤其在學校層面明確了9項標志性成果,這就意味著,進入“雙高”的院校一定是基礎條件優良、改革成效突出、辦學特色鮮明的高職院校和專業群,在辦學質量、就業率、畢業生水平、社會支持度、校企合作、實訓成效、“三教”質量等方面得到公認。相比較而言,“非雙高”院校可能在某一方面或某幾方面不比“雙高”院校差,但在事實面前不要拿自己的長項比他人短項,也不要把自己的個項比他人全項,更不要因不科學的比較而影響辦學的斗志和行為。有夢想的院校應該去找發展的標桿,在全面比較中認識到自身的差距,尤其要找到存在短板的原因。這既是“雙高”時代“非雙高”院校應有的心理狀態,也是“非雙高”院校在未來事業發展中凝心聚力的思想基礎。

明確與“雙高”院校同等的育人責任。“雙高”的榮譽只是暫時的,肩扛改革發展使命才是5年乃至更長時間的責任;因“雙高”獲得大量資源只是贏得了更好的發展條件,肩負引領中國高職教育發展、創建世界一流高職教育的責任則是沉甸甸的。“雙高”的表征是改革發展,但其本質仍然是“育人”,只是對“雙高”院校的育人標準更高了,黨和國家以及全社會對“雙高”院校的育人期待更高了。“非雙高”院校只是未進入“雙高”圍墻,但其立德樹人的根本任務與“雙高”院校并無兩樣;“雙高”院校要走別人沒有走過的路,而“非雙高”院校則有了“雙高”院校的標桿。前有標桿引領,后有殷殷期待,“非雙高”院校的育人責任不是減輕了,反而在“無光環”的不利環境下履行好育人職責的擔子更重了,“非雙高”院校應該甩下包袱、自加壓力、負重奮進。

確立特色發展的價值追求。首次“雙高”遴選方案較之過去示范評選方案的最大不同在于實行績效管理、動態管理,實行“有進有出、優勝劣汰”機制,其潛臺詞是“雙高”不是終身制、不是入圍者獨有。一方面,進入“雙高”的院校,如果資金籌措有力、建設成效顯著,國家將加大支持力度;如果資金籌措不力、實施進展緩慢、建設實效有限,國家將提出警告并酌減資金支持額度;如果出現重大問題、經整改仍無改善,國家將中止項目建設,并規定該項目學校不得再次申請“雙高”項目。與此同時,在圍墻外的“非雙高”院校,只要辦出特色,提高服務能力,就有可能在未來的遴選中入圍。所以,“雙高”不是終身制,“非雙高”不是一成不變的,只要經過努力達到“雙高”條件是有可能把“非雙高”變成“雙高”的。“非雙高”院校應該認清大局,以“雙高”為目標,在辦學模式、管理方式、專業建設、培養途徑等方面確立特色發展的價值追求,在全國1400多所高職院校大花園中,努力以個性化色彩和性狀來奪目,從而贏得應有的社會地位。

(作者系江蘇建筑職業技術學院建筑建造學院院長、研究員)

 

【教育時評】 

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開設大學人文課程是高校的當務之急

發布時間:2020-11-09作者:傅書華來源:中國教育新聞網-中國教育報

當今中國大學生存在專業能力普遍上揚、人文素養有所下滑的現象。其原因概而言之有六:一是為經濟社會所激發,重科技輕人文;二是高校對教育理念的片面性理解,重專業教育輕養成教育,重知識成長教育輕精神成長教育;三是在加強高校應用性的同時,強調社會物質生產的應用性,忽視社會精神生產的應用性;四是社會轉型期所帶來的幾代人各階層的價值動蕩;五是忽視新媒體、自媒體對大學生的實際性影響;六是對大學生的教育是一般化普泛性的,缺乏具體的時代群體的針對性。

思政課程與課程思政的提出,是解決上述問題的有力舉措,大學人文課程的提出,則是對思政課程與課程思政的具體落實。

其實,中國高校各大學程度不同曾經開設的“大學語文”課在四十余年的演變過程中,在某個方面,是可以體現高校人文領域對上述問題的敏感與直面的。大學語文這門課,在初設之時,是作為知識補課的性質,其后或重寫作能力或重知識傳承幾度迷茫之后,漸漸地統一于以文學文本為載體,用大學生人生成長的生長點作為關鍵詞來設置課程結構,從而將知識形態教育轉換成價值形態教育。

面對中國高校大學生人文素養有所下滑的現狀,大學人文課程的開設,適逢其時,也是高校的當務之急。

第一,面對大學所有專業特別是非文學、文化傳播、哲學專業的學生所開設,但它不是一門普通的課程,而應將其視為與專業教育并列的對大學生進行養成教育、人文教育的具體舉措之一來定位。

第二,大學人文課程不僅僅以文學文本為載體,而且,要包括對當今大學生實際日常生活影響甚大的新媒體、自媒體之文本,包括影視文本,同時,為培養大學生的理解力,還應包括一定的哲學文本、史學文本。

第三,汲取大學語文的經驗,貼近大學生這一作為從未成年人向成年人轉型的人生固定階段的實際,設置若干與大學生精神成長密切相關的價值生長點,如群己關系、理想與現實關系、性別關系、物質與精神關系、個體感性生命與群體理性規范關系等等作為關鍵詞,以此關鍵詞統領相應范疇形成課程體系結構。

第四,摒棄概論式教學,以文本為教學本體。文本從詳略來說,可分為以原文呈現的精讀文本、以節選呈現的泛讀文本、以索引方式呈現的瀏覽文本。從文本類型來說,可分為體現關鍵詞之價值形態的文本、對這一文本進行解讀的學術文獻文本、支持這一解讀的理論文本或方法文本。三種類型的文本,只與精讀文本相對應。無論何種文本,都應有一定量的規定,從而落實學生閱讀的切實,而學術文獻文本、理論或方法文本的設置,則讓學生知其然更知其所以然。

第五,作業則應以授課之時的社會問題、人生問題為問題,要求學生仿照教材之各類各種文本的選擇、設置,選擇、設置相應的現實中及學術譜系中的各類各種文本以作為對問題發現并解決之依據,從而在社會踐行中培養學生發現問題、解決問題的方法與能力,并在這種培養中,將人文素養實際地融入學生的身心。

(作者系山西大學商務學院教授)

【今日說法】

安全案例 山東臨沂一16歲學生實習期間墜亡,多次提出太累想回家,企業加班和薪酬等違反實習規定

中青報·中青網記者 尹海月

16歲的李致材墜樓了,在距離一段實習結束還有一個月的時候。

李致材是山東省沂水縣職業學校電氣工程系2019級學生。2020年6月29日,在學校安排下,他和同學前往江蘇省昆山市的恒源精密機械制造有限公司實習。

9月30日下午4點多,在自家菜園摘菜的李致材之母張衛蓮接到學校老師電話,對方稱李致材在工廠“鬧情緒”,讓她跟著去昆山,把孩子接回家。但張衛蓮次日一早在昆山見到的,是殯儀館里兒子的遺體。

張衛蓮覺得“塌了天”。她和丈夫李剛(化名)從派出所得知,李致材于9月30日13時58分“意外高空墜落”,疑因“有心理問題自殺”。這一結果令夫婦倆感到驚訝。

據張衛蓮回憶,9月30日中午12點多,李致材還曾跟姐姐打電話,稱“不干了”,想回家。家人后來從他的手機里發現,他上網搜索過第二天回家的車票信息。

這對夫婦懷疑,兒子在實習期間“受了委屈”。他們至今不知道,兒子墜樓那天經歷了什么。

中青報·中青網記者多方采訪獲悉,實習期內,16歲的李致材每天主要是在車間里加工汽車零件。他日均工作8小時以上,要在白班和夜班之間切換,周末也常常加班。他曾跟父母傾訴“太累了”,并兩次想回家。令父母懊悔的是,他們一直鼓勵孩子堅持,直到悲劇發生。

教育部、財政部、人社部等多部門2016年印發的《職業學校學生實習管理規定》明確提出,除相關專業和實習崗位有特殊要求,并報上級主管部門備案的實習安排,實習單位應遵守國家關于工作時間和休息休假的規定,不得安排學生在法定節假日實習,不得安排學生加班和夜班。

連上半個月夜班“太累了”

這是一個普通的農村四口之家。李致材的父親李剛在本地工地打工,張衛蓮在一家食品廠做臨時工,夫婦倆最大的希望是兩個孩子能出人頭地,不再打工。

2019年,李致材沒考上高中,報讀沂水縣職業學校電氣技術應用專業,5年學制,前3年在本校學習,后2年轉入對接高職院校,畢業后發專科畢業證書。這是當地唯一的公辦職業學校。入學后,李致材每周回家一次。他不喜歡出去玩,周末常常待在家里玩手機游戲。

去昆山實習是李致材第一次出遠門。沂水縣職業學校官網顯示,學校共設立7個教學系,與包括昆山恒源機械制造公司在內的200多家企業簽訂校企聯合辦學協議,每年輸送畢業生1300余人。

此次參加實習的學生要求年滿16周歲,李致材班里近50名學生,約有30名學生去實習,從6月29日到10月31日。持續4個月,陪同前往的有分管安置的老師劉樹超,還有一位實習帶隊老師黃波。

李致材同班同學王田田(化名)告訴記者,到昆山后,有的同學被分到“老廠”,有的被分到“新廠”。老廠為恒源機械制造有限公司,新廠為恒源精密機械制造有限公司,兩公司均位于昆山市張浦鎮的德國工業園區,相距3公里,均屬恒源集團,主要從事汽車關鍵零部件的研發、生產與銷售。

李致材和一些同學被安排到了新廠。第一周,他們跟著工廠師傅學習如何操作機器,張衛蓮說,兒子那時表示工作不累,每天工作8小時,日工資140元,食堂經常提供兩菜兩湯,他很開心。

一周后,學習期結束,工作時長開始超過8小時,李致材變得不適應。王田田告訴記者,除去半小時吃飯時間,每天工作時長達11小時。李致材告訴過母親,自己要半個月夜班、半個月白班輪流倒換,周六日也不休息。

7月15日,李致材給父親發微信,說自己要連著上半個月夜班,“太累了”,已有十幾個同學離開。當時,李剛鼓勵兒子“爭取堅持到最后”,不要管別人。李致材回復:“明白。爸,我盡力。”

7月末,李剛問兒子適應沒有,4天后得到回復,“慢慢適應吧”。李致材當時稱自己正在上夜班。“我掙得不多,多少掙點分擔一下家里的負擔吧。”他在微信里說。李剛為此感到欣慰。

8月末,李致材再次提出要回家,李剛這次心軟了,他覺得兒子每天工作太累,讓張衛蓮給學校老師打電話。據張衛蓮回憶,黃波老師告訴他們,學校很重視這次實習,完成實習任務的學生,將來考學時會有加分;以后學校安排工作,也會讓認真實習的學生“先挑好工作、好單位”。

聽老師這么說,夫婦倆鼓勵兒子再堅持堅持。

記者就此說法是否屬實,致電詢問黃波,黃波稱跟學生家長“有過交流”,但未透露具體交流內容。

事后,李剛和張衛蓮一直為此后悔。他們覺得,如果那時讓兒子回來,就不會發生墜亡的事。

不合規的合同

夫婦倆怎么也想不通,兒子為什么會墜樓。

9月28日,李剛轉給兒子1000元,讓他國慶放假時買點好吃的,當時,李致材跟父母說國慶節工廠只放一天假,不回家了。等到9月30日中午,李致材又跟姐姐說想要回家。

事后,張衛蓮得知,李致材在跟姐姐通電話后,與班主任王坤通了29分鐘電話,但具體內容不知。記者就此事詢問王坤,王坤未作回應。夫婦倆從學校老師那里得知,李致材還曾向車間提意見,未被采納。

夜班從晚8點上到次日早8點,張衛蓮說,上夜班時兒子睡不夠也吃不好,他們收拾遺物時發現李致材買了三四包餅干、面包,還有操作機器時用的手套。李致材曾跟媽媽訴苦,說自己因操作機器時間過長而手疼。

王田田也覺得在那里工作很累,在車間里,他要操作3臺機器,因為站立時間過長,他的腳踝都腫了。車間里24小時充斥著機器操作的“吱吱”聲。工作了20多天,他感覺身體吃不消,辦理了離職,跟幾個同學自行買票回了沂水。

昆山市張浦鎮一家為恒源招工的勞務公司老板告訴記者,張浦鎮的企業上千家,恒源公司是當地規模較大的企業,車間里30歲以上的男性居多。對年齡較小的職校學生,他一般安排他們到電子廠做工,那里的活兒更輕松。

10月30日,記者在恒源精密機械制造有限公司看到,廠房掛著招工的紅色橫幅,招聘操作工、包裝工。該廠一位員工告訴記者,公司一直缺工人,招進不少臨時工,車間里也能看到不少學生工。據該廠多位員工介紹,廠里共有3個車間,有兩個車間開工,每個車間每班約有50個工人。學生共有三五十人,山東學生居多。

不同類型工人的工資結算方式不同。臨時工按天結,一天200多元。正式工底薪為2020元。工作時間之外做工,有的計時,有的計件付酬。有員工告訴記者,操作工多計件算工資。

張衛蓮聽兒子說,自己跟老師傅學習時按天算工資,自己操作后計件算工資。王田田則聽說,加工一個零件能掙幾角錢,但具體數額不知,也不清楚自己是否有底薪。

根據《職業學校學生實習管理規定》,實習單位應該合理確定頂崗實習報酬,“原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%,并按照實習協議約定,以貨幣形式及時、足額支付給學生。”

該規定要求,職業學校、實習單位、學生三方應簽訂實習協議,未滿18周歲的學生還需要提交監護人簽字的知情同意書。此外,實習協議內容應當包括實習報酬及支付方式、休假安排等。

但記者獲得的一份學生與恒源精密機械制造有限公司簽訂的“全日制勞動合同書”顯示,上面只標有實習時間與發薪日時間,實習報酬及休假安排等均未注明,且沒有學校一方蓋章。

李致材未滿18周歲,但張衛蓮說,自己不知道協議書的事,也未簽過字。

記者就此詢問此次實習的負責老師劉樹超,劉樹超未作解釋。

多名學生反映違規問題

沂水縣職業學校一位分管學生實習安置的老師告訴記者,他以往與實習企業對接,學校、學生、實習企業要簽訂三方協議,并加蓋學校與實習企業的公章。他表示,學生自愿參加實習,“不是強制性的”。學生是否加班也自愿。若需要學生加班,企業應當在招工簡章中注明每小時學生所得工資,以及加班所得工資。他表示,學生實習都有基本工資,但請假、曠工太頻繁,基本工資可能會被扣除。

這位老師告訴記者,學校規定,學生簽協議前,要帶一封學校“致家長的信”給父母看,信中寫明此次實習工資待遇、工作時間、吃住和食宿安排等內容,“安置(學生去實習)前讓家長一定要看,家長同意后學生本人再簽字。”若學生中途想回家,應該跟父母、學校說明緣由,由家長接送回家。

記者調查發現,實習期間強制加班、實習崗位內容與所學專業不對口等違反教育部等實習規定的問題,在沂水縣職業學校并不罕見。該校信息技術系一名學生告訴記者,自己所讀專業與計算機相關,今年4月到8月被安排到昆山另一家公司實習,實習內容是安裝電路板。去之前,學校稱每日工作8小時,但他到那里后發現是12小時工作制,其中吃飯時間占半小時。

這名學生反映,周末也要加班,工資是工作日的2倍。若曠工一天,將扣3天的工資。想提前下班,要跟所在組長請假,組長同意才能走,但僅僅以需要休息為理由請假不會被批準,“他們說,誰都累,別人怎么不請假?”

沂水縣職業學校機電工程系一位學生也向記者表示,自己去實習前,學校說的是自愿加班,但到了車間,每天工作10小時以上,每兩個小時休息10分鐘。今年7月,他去天津一家公司實習3個月,負責給汽車零件安裝螺絲。國慶節8天假期,工廠只放了3天假。

不少學生中途放棄實習。幾名學生向記者反映,若中止實習,需經帶隊老師或班主任同意,有老師勸他們留下,說干不滿4個月,相應的學分就拿不到,會影響畢業。

不過,一位電氣工程系畢業生告訴記者,去年3月,他被學校派到青島等地實習,一星期后他自愿回家,未完成實習,也如期拿到了畢業證。

該校一名二年級學生對記者說,他10月份開始在天津一家汽車生產企業實習,這次實習自愿參加,不去的學生可“留校實習”。他向記者提供的一份實習協議模板顯示,實習時間自2020年10月19日至2021年10月18日,長達一年,實習補貼為前3個月每月2500元,第四個月至實習結束每月2700元。

沂水縣職業學校一位教師向記者透露,在這種實習安排下,學校的教學計劃因此受影響。外出實習的學生回到班級后,老師需要向這些學生講授已經教過的課程,留校學生因此需要重新溫習已經學過的課程。

張衛蓮告訴記者,李致材墜樓后,學校與他們簽訂了一份協議,賠償了他們數十萬元,告知他們,若將此事傳出,將承擔法律責任。

記者就此事向劉樹超求證,劉樹超稱,學校已跟家長協商好,“家長非常滿意”。

李致材出事后,悲傷籠罩著這個家庭,一個多月來,他父母都未出去工作。

在李剛看來,兒子話不多,但很懂事。實習期間,兒子曾兩次將部分工資轉給他。9月18日,李致材給爸爸轉來3000元,他跟爸爸說,自己花了1600元在網上買了一部新手機,“沒買貴的”。“我留了一點錢花,剩下的給你。”

但在工廠實習時所經歷的一切,李致材很少向父親提及。李剛說,9月30日中午,李致材曾跟他打過電話,說自己要10月底才能回家,讓父親放心。李剛“沒聽出不對勁”。

當天中午1點33分,李剛給兒子發了一條很長的微信,鼓勵兒子繼續堅持,稱他是全家人的驕傲。緊接著,他又寬慰兒子,“遇到什么委屈跟爸媽說清楚,爸爸不會怪你。”

25分鐘后,李致材墜樓。

【教育他山石

     廈門南洋職業學院:立足職業教育特點和學生實際辦教育

發布時間:2020-11-03作者:龍超凡 熊杰來源:中國教育新聞網

前不久,廈門南洋職業學院進行學生畢業情況統計,在疫情影響下,該校畢業生就業率仍然高達99.1%。至此,學校已經連續18年保持畢業生就業率超過99%的成績。

為什么畢業生能逆勢創就業率新高?南洋學院董事長魯加升認為,這得益學校立足職業教育和學生的特點,打造不一樣的課堂,不一樣的實踐教育和創業教育,這些讓南洋學院的學生展現出特有的氣質和能力,讓他們成為職場上的“香餑餑”。

不一樣的課堂 實訓室里上課

在南洋學院,教師沒有專門的辦公樓,所有的辦公地點就設在學生實訓樓里面。實訓樓集教學、實驗、實習等多種功能于一體。

有的企業則直接把教學點設在學校,企業的設備和教師直接入駐實訓樓。學校與廈門金牌櫥柜有限公司合作辦學,成立“金牌廚柜學院”,它是福建省首批高職院校產業學院試點項目。企業把櫥柜直接搬到實訓室,學生在這里直接學習廚柜和集成家居的設計知識,還要學會家居展廳的設計、集成家居產品設計研發等技能,同時,企業的師傅還手把手的教學生如何營銷,培養了一大批實用型人才。

學校與福建省民用無人機協會合作開辦“無人機學院”。在學校的實訓室里,10多臺無人機一字擺開,學生在這里直接學習無人機組裝與調試、維護與維修,以及航拍航測等技術,很快就能掌握無人機的操作技能。

無人機學院負責人李健軍介紹,很多學生沒出校門就被預定,他們懂無人機原理,會操作,一到公司,就能直接上手工作,成為企業的“搶手貨”。

學校除了有企業提供的實訓場所,有的企業直接把裝配線設在學校。學校與徐州鑫科特種機器人有限公司合作。公司把裝配的生產環節放到學校,由學生直接負責機器人的裝配。而學生裝配的機器人,可能到火場救火,可以到有輻射或污染的場所,從事危險性高的工作。

目前,學校各二級學院與160所企業建立了校企合作的關系。這些企業,基本都是廈門市重點發展產業、特色產業及省級、國家級龍頭企業。

學校大量引進“雙師型”專業人才,為每個專業配備1-2名高職稱、“雙師型”專業帶頭人,并聘請企業專業技術人員和能工巧匠到學校擔任教師。同時還安排教師到企業實踐鍛煉,參與企業科研,了解企業需求。現在,學校雙師型教師隊伍建設案例獲全國百強榜第16位,位列全國民辦高校首位。

不一樣的實習 在學校就要打工和參加競賽

114查號臺的分臺設在學校,學生經過培訓,就可以來這里接電話打工,按小時獲得報酬,這是記者在南洋學院看到的場景。這間分臺的電話室,有近30名學生在這里工作。學校教務處主任鐘石根介紹,學生下課后來這里上班,養成輕聲細語、耐心細致的好習慣,這對日后就業有很大的幫助。

學校從辦學伊始就建立勤工儉學機構,有計劃地組織學生利用節假日到合作的企業勤工儉學。學校建議學生第一份工作到四星、五星級酒店當服務生,培養氣質,并養成良好的生活習慣。而第二份工作則到大商場或廣告公司當營銷員,目的是培養市場意識。

前不久,一直在“電信部門南洋勤工助學基地”實習的幾位應屆畢業生,沒等畢業就被電信公司相中簽約了,來招人的部門經理坦言:“我們看中的就是南洋學生身上的這個踏實勁兒,工作態度認真,好用”。

學校組織學生利用周末或節假日,輪流到各類企業上班勞動,并將之納入實踐課程,加以考核。不管學生家庭經濟條件情況如何,學校都要求他們三年在校期間有3-5個企業勤工助學的經歷。

現在,學校與上百家企業長期合作,90%以上的學生在校期間,都會參加勤工助學活動。記者了解到,只要學生愿意業余時間去兼職工作,學校都保證有崗位有安排,許多學生在校期間在三四個企業有了工作和鍛煉的經歷,有相當一部分學生從大二就開始完全自立了,不要父母的一分錢,甚至連學費都是自己掙來的。

學校校長王豫生說:“現在的孩子,從小在家被關照太多,而勤工儉學,則能增強他們的自立意識、促進他們轉變就業觀念,感受工作環境,提升他們適應社會的能力。”

不一樣的創業教育 學校提供場地和資金

在南洋學院,除了鼓勵學生打工,學校還激勵學生創業。

學校設立“創客家園”。在校生以及畢業五年內的學生,都可享受免費工作室。學校還配套了洽談室、會議室,為學生創業提供服務。如何注冊公司、如何做好公司的法務和財務等相關工作,學校都進行統一指導。對一些優秀項目,學校還協助推薦給天使基金、或是風險投資機構,讓他們來為學生創業插上騰飛的翅膀。

學校成立三創學院,校長親任院長,還配備了25名專兼職管理人員人,并聘請了75名校內外導師指導學生創業。

學校開設《創業教育》專項課程,內容包括創新創業內涵、辨識創新創業機會等。而今年的實踐課程,還邀請廈門抖音科技有限公司張文釗團隊,開展抖音電商實際操作培訓,讓學生直接運用新媒體進行創業。

早在2005年,學校就設立“大學生創業基金”,為學生創業提供啟動資金支持,目前這一基金已達到1370萬元。

鄭智勇現在是一家上市文化傳播公司的負責人。他創業的成果,源于母校提供的6萬元創業起動金。2004年從南洋學院畢業之后,沒有循規蹈矩的去公司上班,他看準市場機會,決心自主創業,成立了廈門慧贏科技有限公司。2006年,正當他在為創業資金發愁時,他獲得了學校首批創業基金6萬的資助。 除了資金上的幫助,學校教師還在互聯網軟件開發的過程中,給予他很多幫助。

創業成功后,鄭智勇捐贈母校100萬元,設立“慧贏教育創業基金”,支持母校畢業生自主創業。

現在,學校的“創客家園”有20多個團隊入駐,并成功孵化6個初創企業。曾浚英同學是廣告設計與制作專業的學生,他從2016年起開始自主創業,先后創辦了“姿妍化妝品”“云遞科技”兩家公司。2019年1月,他順利融資200萬,他還聯合其他人創辦“云水閣旅游公司”,現任集團公司總經理。

    學校地處經濟特區,擁有開放辦學和就業創業的先決條件,畢業生深受企業青睞。學校每年都會舉辦“百場千家”校園招聘會,每年都有上千家企業來校招聘畢業生,每個畢業生在校內至少擁有5個以上就業機會,畢業生就業率連續多年超過99%。(中國教育報-中國教育新聞網記者 龍超凡 熊杰)


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